隨著城鎮(zhèn)國有建設用地市場化改革的深化，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市也加快了進程。為了探尋農(nóng)戶集體經(jīng)營性建設用地入市意愿，2024年7月14日，南京財經(jīng)大學經(jīng)濟學院“土地智匯”實踐團豐縣小分隊在蒙蒙細雨中前往豐縣大沙河鎮(zhèn)二壩村，通過問卷調研，輔以面對面訪談，深入了解農(nóng)戶的土地入市意愿，探究具體影響因素。
早上八點，團隊成員們來到了被壓在陰沉沉天空下的二壩村，村子里園地隨處可見，很多農(nóng)戶在忙著給水果裝箱。村子的宅基地布局很特別，它不同于一般村子宅基地整整齊齊筆直靠在道路一側，這里的人家大多隨彎曲的道路延伸在兩側，時而被突然出現(xiàn)的果園打散了原來連續(xù)的節(jié)奏。
圖為村民在完成問卷。
團隊成員們先隨機探訪當?shù)剞r(nóng)戶完成問卷，初步了解農(nóng)戶的土地入市意愿。在一個上午的辛苦奔波中，團隊成員們隨機探訪了農(nóng)戶共30家。在隨機探訪的30家農(nóng)戶中，大部分家庭支持土地入市，小部分持中立態(tài)度，僅有一家持反對態(tài)度。在與30家農(nóng)戶的交談中，團隊成員們得出農(nóng)戶對于集體經(jīng)營性建設用地的入市意愿主要取決于該農(nóng)戶家庭的年齡結構、學歷水平、收入結構和收入水平等的結論。當農(nóng)戶家庭中年輕人占比較大，收入結構比較多元時，農(nóng)戶對于土地的入市意愿較高；當農(nóng)戶家庭中老人占比較大，收入結構較單一時（農(nóng)戶僅靠種地生活），農(nóng)戶愿意承擔的風險往往較小，通常不愿意將手中承包的土地入市。而在探訪過程中，豐縣小分隊得到了一個與預測不同的結果：收入水平較低的家庭，往往愿意將手中承包的土地入市，愿意承擔更高的風險。與此同時，學歷水平在農(nóng)戶的土地入市意愿上也產(chǎn)生了巨大的影響。很多農(nóng)戶因為學歷過低，對土地入市問題理解較為片面，無法給出自己的見解，對土地入市的進程也產(chǎn)生了一定影響。
正午的天空依舊陰沉，但正是厚重的云抵擋了炙熱的陽，為團隊成員們的工作打造了舒適的開端。接下來主要是訪談工作，團隊成員們在30戶人家中選取了一戶人家進行深度訪談。這戶人家只有兩口人，由六旬的劉爺爺和他老伴兒組成。劉爺爺很健談，在土地入市的問題上，也給出了他的看法。劉爺爺回憶在2014年村子里曾有部分土地用于建設濕地、游樂設施等，他們家的部分耕地也被用于建設，每年政府都會按照糧食的折價發(fā)放補助，他們在這方面覺得滿意，但對村子的土地建設后期管理存在異議，村子建設濕地和游樂設施完成后，后期的宣傳力度不夠，維保不夠及時，導致無人游玩，現(xiàn)如今都閑置。團隊成員們問起別的村子是否有這種情況時，劉爺爺說他和其他村子里的同齡人常常一起論琴，說著還指了指角落里斜放著的二胡，他們有時也會談起這些問題，基本每個村子都有類似的問題出現(xiàn)。團隊成員們最后問起土地入市意愿時，劉爺爺說他們家支持，但是對村子的土地建設，后期管理缺乏信心，但他們相信國家，他們覺得未來可期。
圖為團隊成員與農(nóng)戶進行深度訪談。
在調研的最后，團隊成員與村干部進行了交談。在問及村子現(xiàn)今有關土地入市遇到的困難時，村干部說：“目前土地入市政策雖然提出，但是政策的宣傳，與農(nóng)戶的對接都存在困難，村子里的人家普遍文化水平不高，大部分農(nóng)戶對于政策的理解很片面，工作開展比較困難，一切都還在摸索，但村子已經(jīng)取得了第一步的勝利，我們村對于未來工作的開展十分有信心，全村的土地入市意愿很高。”團隊成員隨機提及了劉爺爺反應的問題，村干部表示這些與前期缺乏經(jīng)驗不無關系，他們在想辦法解決，向其他有類似問題并成功解決的村子學習。在訪談的最后，村干部又一次對土地入市的前景給出了肯定。
這次實踐，團隊成員們對于農(nóng)戶集體經(jīng)營性建設用地入市意愿有了大概的了解，對影響因素進行了具體的分析。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨的任務仍然在農(nóng)村。未來，“土地智匯”實踐團豐縣小分隊將進一步拓寬樣本，深入調研，強化分析，為土地入市工作貢獻自己的一份力量。

圖為團隊成員在二壩村處合影。