當(dāng)今，伴隨著人們對(duì)美的追求愈發(fā)提高，醫(yī)美行業(yè)的蓬勃發(fā)展，而各類糾紛也相伴而生。為深入了解醫(yī)美糾紛背后的法律監(jiān)督機(jī)制，山東大學(xué)“醫(yī)”路美“花”調(diào)研團(tuán)走進(jìn)邵陽市雙清區(qū)人民檢察院，與相關(guān)工作人員展開深度訪談，探尋基層檢察院在醫(yī)美糾紛處理中的工作圖景。
　　一、基本情況：刑事公訴較少，公益訴訟為重點(diǎn)
　　談及醫(yī)美糾紛相關(guān)案件的受理情況，檢察院工作人員表示，整體案件數(shù)量偏少。這是因?yàn)槎鄶?shù)醫(yī)美糾紛屬于民事糾紛范疇，在法院審理階段即可得到解決，僅有上升到刑事層面的案件才會(huì)由檢察院提起公訴，一年通常僅有幾件。因此，相較于刑事公訴，檢察院在醫(yī)美領(lǐng)域的工作重心更多放在公益訴訟上，主要是對(duì)不合規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。這些機(jī)構(gòu)往往存在資質(zhì)不全、操作不規(guī)范、使用不合格材料等問題，看似是個(gè)體行為，實(shí)則已威脅到不特定人群的健康安全，損害了社會(huì)公共利益。此外，檢察院也會(huì)監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管局等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否履職到位，其監(jiān)督報(bào)告等材料也是公益訴訟的重要參考依據(jù)。
　　而在有關(guān)民事糾紛的醫(yī)美案件中，檢察院主要發(fā)揮法律監(jiān)督的職能，注重審查法院審判程序的合規(guī)性。工作人員介紹，法院對(duì)案件證據(jù)的處理通常妥善完備，較少出現(xiàn)證據(jù)采信、法律適用等方面的問題。因此，監(jiān)督的重點(diǎn)更多在于審判程序是否存在瑕疵，例如案件審理是否超期等。
　　二、行業(yè)挑戰(zhàn)：技術(shù)迭代加速，監(jiān)督需與時(shí)俱進(jìn)
　　醫(yī)美行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的快速更新，給檢察院的法律監(jiān)督工作帶來不小挑戰(zhàn)。新的美容材料、技術(shù)層出不窮，其合規(guī)性判定標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，不僅讓行政監(jiān)管部門感到棘手，也給檢察院的監(jiān)督工作增加了難度。
　　為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，檢察院采取了多項(xiàng)措施：一是持續(xù)學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí)，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐；二是開展醫(yī)療糾紛解決專項(xiàng)行動(dòng)，借此熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)；三是使用、學(xué)習(xí)北京、上海等大城市搭建的醫(yī)療糾紛大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度；四是加強(qiáng)與行業(yè)專家的溝通，邀請(qǐng)專家參與案件研究，時(shí)刻關(guān)注行業(yè)新動(dòng)態(tài)、新成果，確保在面對(duì)專業(yè)問題時(shí)能夠準(zhǔn)確判斷。
　　三、監(jiān)管建議：下放執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
　　針對(duì)醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀，檢察院工作人員提出了一些建議。他們指出，當(dāng)前在基層執(zhí)法層面存在執(zhí)法權(quán)過小的問題，部分基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)“有責(zé)無權(quán)”，對(duì)新型材料質(zhì)量抽檢、違規(guī)項(xiàng)目行政處罰等關(guān)鍵職權(quán)需報(bào)請(qǐng)市級(jí)部門審批，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。對(duì)此，建議通過權(quán)責(zé)清單梳理與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適度下放與基層日常監(jiān)管需求匹配的執(zhí)法權(quán)限，同時(shí)強(qiáng)化市級(jí)部門對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持，讓基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)既能“看得見”，也能“管得了”。
　　此外，相關(guān)部門還需強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)懲違法者，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)美廣告，提升行業(yè)公信力。
　　四、調(diào)研總結(jié)：為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量
　　此次調(diào)研讓“醫(yī)路美花”調(diào)研團(tuán)對(duì)基層檢察院在醫(yī)美糾紛法律監(jiān)督中的角色與作用有了清晰認(rèn)識(shí)�；鶎訖z察院在面對(duì)行業(yè)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)時(shí)，積極探索、主動(dòng)作為，為醫(yī)美行業(yè)的健康發(fā)展筑牢法律防線。調(diào)研團(tuán)表示，將把此次訪談收獲融入課題研究，為推動(dòng)醫(yī)美糾紛的合理解決、規(guī)范行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。