在全球氣候變化加劇的背景下,極端洪澇災(zāi)害頻發(fā)且呈現(xiàn)復(fù)合化、突發(fā)性趨勢(shì),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。九江市作為長江中下游重要防洪樞紐,現(xiàn)有單模態(tài)預(yù)警體系難以穿透“最后一公里”,群眾“收而不動(dòng)、動(dòng)而不迅”的響應(yīng)遲滯問題突出。為破解這一難題,本大展“洪”圖小隊(duì)立足“多模態(tài)融合”技術(shù)前沿,深入九江洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)核心區(qū),于7月13日至16日開展為期四天的實(shí)地調(diào)研,力求實(shí)現(xiàn)災(zāi)情“看得準(zhǔn)”、預(yù)警“傳得透”、群眾“動(dòng)得快”,為構(gòu)建“智慧防災(zāi)+全民響應(yīng)”的中國式現(xiàn)代化災(zāi)害治理體系注入青春動(dòng)能。
深入基層,傾聽民聲——新橋村與蓮花村居民訪談
抵達(dá)九江市的第一天,大展“洪”圖小隊(duì)便將重心放在受災(zāi)最直接的主體——居民身上,前往新橋村和蓮花村居委會(huì)開展深度訪談。在居委會(huì)干部協(xié)助下,小隊(duì)分組走訪了多位經(jīng)歷過近年洪災(zāi)的村民,覆蓋不同年齡、職業(yè)和居住位置。訪談緊扣“預(yù)警接收”與“響應(yīng)行動(dòng)”兩大核心。小隊(duì)詳細(xì)詢問了他們獲取洪水預(yù)警信息的主要渠道,信息清晰度與及時(shí)性,以及接收到預(yù)警后的實(shí)際響應(yīng)行為。
小隊(duì)還特別關(guān)注了弱勢(shì)群體在預(yù)警接收和響應(yīng)中的特殊困難,運(yùn)用錄音、筆記和拍攝等方式記錄了大量一手資料,并觀察到一些居民展示的自救工具和家庭應(yīng)急包。這些鮮活的口述史和具體案例,為理解現(xiàn)有預(yù)警信息在“最后一公里”的觸達(dá)效果、不同群體的響應(yīng)模式差異、以及影響響應(yīng)決策的關(guān)鍵因素提供了寶貴依據(jù),是構(gòu)建“群眾響應(yīng)”模型不可或缺的社會(huì)模態(tài)數(shù)據(jù)。
沿江踏勘,感知風(fēng)險(xiǎn)——長江沿岸實(shí)地環(huán)境考察
第二天的目標(biāo)是直觀感知洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源和現(xiàn)有防護(hù)體系,調(diào)研小隊(duì)沿九江市重點(diǎn)防洪長江岸線進(jìn)行了系統(tǒng)性的實(shí)地考察。小隊(duì)從上游段開始,徒步或驅(qū)車觀察沿岸的地形地貌、水文特征、堤防工程、排澇設(shè)施以及關(guān)鍵的水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。重點(diǎn)考察了歷史上易發(fā)潰口、管涌或漫堤的區(qū)域,評(píng)估其現(xiàn)狀加固情況。同時(shí),有意識(shí)地觀察并記錄與預(yù)警響應(yīng)相關(guān)的環(huán)境要素:疏散路線、臨時(shí)安置點(diǎn)的位置和可達(dá)性、危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志設(shè)置情況。
小隊(duì)還上網(wǎng)獲取了重點(diǎn)區(qū)域的高清影像和地形數(shù)據(jù),直觀展示了河道形態(tài)、灘地利用、堤防走向與居民點(diǎn)的空間關(guān)系。這些地理空間模態(tài)和環(huán)境視覺模態(tài)數(shù)據(jù),對(duì)于驗(yàn)證遙感解譯結(jié)果、理解洪水演進(jìn)路徑、評(píng)估現(xiàn)有工程防護(hù)能力、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及優(yōu)化疏散路線規(guī)劃都至關(guān)重要,是將預(yù)警信息與具體地理環(huán)境、物理風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)起來的基礎(chǔ)。
聚焦樞紐,解碼機(jī)制——村委會(huì)實(shí)地調(diào)研
第三天小隊(duì)深入到基層治理的神經(jīng)末梢——村委會(huì),選取了位于不同地形的湖口縣雙鐘鎮(zhèn)月亮村、勝利村、洪湖村進(jìn)行調(diào)研。在村委會(huì),小隊(duì)與村支書、防汛專員、網(wǎng)格員等進(jìn)行了座談和實(shí)地查看。核心目標(biāo)是系統(tǒng)梳理村級(jí)組織在洪災(zāi)預(yù)警信息傳遞和應(yīng)急響應(yīng)中的角色、流程和資源。我們?cè)敿?xì)查閱了村級(jí)的防汛應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息接收與發(fā)布記錄本、危險(xiǎn)區(qū)域住戶名冊(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單及存放點(diǎn)。重點(diǎn)調(diào)研了預(yù)警信息從上級(jí)如何接收,村內(nèi)如何快速發(fā)布,以及如何組織響應(yīng)。
小隊(duì)特別關(guān)注了村委在應(yīng)對(duì)信息過載或沖突時(shí)的策略,以及在災(zāi)情信息自下而上反饋的機(jī)制和時(shí)效性。通過實(shí)地查看廣播室、物資倉庫和規(guī)劃的安置點(diǎn),評(píng)估其實(shí)際可用性。這些調(diào)研揭示了基層在預(yù)警響應(yīng)中的核心作用、面臨的挑戰(zhàn)以及因地制宜的智慧實(shí)踐,為優(yōu)化預(yù)警信息在社區(qū)層級(jí)的多模態(tài)適配和提升組織化響應(yīng)效率提供了關(guān)鍵洞見。
統(tǒng)覽全局,洞察體系——市水利局與防災(zāi)應(yīng)急中心訪談 調(diào)研收官之日,調(diào)研小隊(duì)前往九江市洪災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急指揮的核心機(jī)構(gòu)——市水利局和市防災(zāi)應(yīng)急中心,與相關(guān)科室的技術(shù)專家和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深度訪談。此行的核心目標(biāo)是從市級(jí)層面系統(tǒng)理解洪災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系、信息處理流程、多源信息融合現(xiàn)狀、預(yù)警發(fā)布決策機(jī)制以及應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在水務(wù)局,我們重點(diǎn)了解了多模態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的來源與整合:包括水文站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、氣象預(yù)報(bào)信息、衛(wèi)星遙感、雷達(dá)測(cè)雨、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)如何匯集到水利信息平臺(tái),預(yù)警模型的構(gòu)建、精度和運(yùn)行情況,以及預(yù)警信息的生成標(biāo)準(zhǔn)和決策流程。在防災(zāi)應(yīng)急中心,小隊(duì)聚焦于預(yù)警信息的發(fā)布渠道覆蓋面和時(shí)效性,以及應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、指揮調(diào)度與部門協(xié)同。
小隊(duì)詳細(xì)詢問了在多模態(tài)數(shù)據(jù)融合方面存在的挑戰(zhàn)、在提升預(yù)警精準(zhǔn)性和提前量上的技術(shù)需求,以及如何更有效地將預(yù)警轉(zhuǎn)化為基層和群眾的響應(yīng)行動(dòng)。專家們還分享了重大洪澇案例中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這次訪談為我們構(gòu)建“基于多模態(tài)的洪災(zāi)預(yù)警及響應(yīng)”的整體框架提供了至關(guān)重要的頂層視角、技術(shù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來改進(jìn)方向,明確了從監(jiān)測(cè)預(yù)警到響應(yīng)行動(dòng)的信息流閉環(huán)中需要解決的關(guān)鍵問題。
這四天的調(diào)研活動(dòng)設(shè)計(jì)層層遞進(jìn),從微觀個(gè)體響應(yīng)到中觀組織執(zhí)行,再到宏觀體系運(yùn)作,并結(jié)合實(shí)地環(huán)境感知,全方位、多維度地圍繞“多模態(tài)預(yù)警信息”的生成、傳遞、接收以及“群眾響應(yīng)”的觸發(fā)、決策、行動(dòng)這一核心鏈條展開,為后續(xù)研究積累了豐富、立體、緊扣主題的實(shí)地?cái)?shù)據(jù)和深刻見解。