本次暑期社會實踐，團隊針對意定監(jiān)護制度這個問題展開了調研。
意定監(jiān)護，是指具有完全民事行為能力的成年人可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責。意定監(jiān)護制度，具有普遍保護完全喪失或者部分喪失民事行為能力的成年人的重大意義。
我國在2012年修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》（以下簡稱《老年人權益保障法》）中首次確立了老年人意定監(jiān)護制度。該法第二十六條明確規(guī)定：“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔監(jiān)護責任。老年人未事先確定監(jiān)護人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時，依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。”此規(guī)定明確了意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護的原則，充分尊重老年人的真實意愿，保障其意思自治�？傮w而言這條規(guī)定在保障老年人權益的問題上邁出了一大步，是我國立法對于養(yǎng)老現(xiàn)實問題的關注與回應。
       2017年《中華人民共和國民法總則》（已廢止）第三十三條完善了意定監(jiān)護制度，將意定監(jiān)護制度的適用主體范圍擴及所有具備完全民事行為能力的成年人，而不再只局限于老年人。該條同時確立了意定監(jiān)護協(xié)議的形式要件，即“以書面形式”做出，相較于《老年人權益保障法》更為完善。但在實質上，該條文仍未突破意定監(jiān)護制度的規(guī)定過于概括的局限性。
       2021年《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）的施行是我國民事立法領域的重大事件。其中《民法典》總則編仍保留了意定監(jiān)護制度的原有規(guī)定，但停留于籠統(tǒng)性的規(guī)定，在實踐中缺乏操作性強的具體規(guī)范，因此仍需在立法和司法解釋中加以完善。
       本次調研分為兩個部分，首先是面對面訪談：
       2023年9月2日，“意”心前行調研團成員韓璐前往了位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一所公證處。

       作為一個經(jīng)濟發(fā)展程度相對不高的城市，呼倫貝爾市的公證處對于意定監(jiān)護制度還未有開展狀況。原因有二：其一，對于暫時無子女的老人而言，還具有完全民事行為能力的，可以自己獨立生活或者居住在養(yǎng)老院，而失能或半失能老人大多都有兄弟姐妹，在喪失民事行為能力后，親屬會自行擔任監(jiān)護職責。且目前絕大多數(shù)老人都沒有對于意定監(jiān)護制度的認識，自然涉及不到本地區(qū)意定監(jiān)護制度的建立。其二，本地區(qū)的青年人群獨居、不婚或者無子女意識不強，大部分人都會隨著年齡的增長結婚生子，因此對于意定監(jiān)護制度很少有更深的了解。
       與此同時，韓璐采訪了公證處的工作人員。工作人員在進行討論之后向韓璐表示，目前公證處并沒有接觸過意定監(jiān)護的案件，因此也沒有相關公證流程和手續(xù)，需要等待相關案件出現(xiàn)后，逐步建立起意定監(jiān)護的相關制度。
       在經(jīng)工作人員了解后，目前全國只有上海市建立起了相對完善的意定監(jiān)護制度，這與上海高速發(fā)展的經(jīng)濟是密不可分的。上海作為我國經(jīng)濟發(fā)達的一線城市，不管是老年人還是青壯年人普遍接受文化教育程度較高，對意定監(jiān)護制度也更為了解，從上海寶山區(qū)一88歲老人帶領水果攤主小游辦理意定監(jiān)護這一案例中就可見一斑。
      調研的第二部分，筆者對學校所在地山東省威海市和鄰近地級市也是經(jīng)濟更為發(fā)達的青島市幾所養(yǎng)老機構進行了電話采訪。
遺憾的是，威海市的養(yǎng)老服務機構在接通電話以后表明已經(jīng)不再開設，因此韓璐只得到了青島市某養(yǎng)老服務機構工作人員的答復。在韓璐致電青島市市北區(qū)某養(yǎng)老服務機構后，工作人員告知韓璐，目前并不了解意定監(jiān)護制度，機構中的老人目前大多都擁有兄弟姐妹，如果沒有子女一般不會主動指定自己失能后的監(jiān)護人，在其喪失民事行為能力后，一般由法院進行指定監(jiān)護這一措施，因此也沒有人咨詢過相關問題。最后，機構工作人員表示，該養(yǎng)老服務機構主要提供治療、服務失能老人、臨終關懷等多項服務。
       從以上兩項調研結果中可以看出，在我國意定監(jiān)護制度還是一種較為籠統(tǒng)、發(fā)展需要完善的制度，而且在大部分地區(qū)，意定監(jiān)護制度是不被普及的。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和老齡化的趨勢，意定監(jiān)護制度的建立和完善將會成為需要解決的問題。相信在不久的將來，我國關于意定監(jiān)護制度會有更為完善、更為發(fā)達的立法和規(guī)定。