以法為依反家暴,聚力護航保平安(一)
作者:今日大學(xué)生網(wǎng) 來源:武漢大學(xué)家暴告誡令的知曉、發(fā)放及成效調(diào)查實踐隊
青衿之志,履踐致遠。今年暑期,武漢大學(xué)家暴告誡令的知曉、發(fā)放及成效調(diào)查實踐隊(以下簡稱“實踐隊”)以深入基層的方式,前往湖北省監(jiān)利市進行訪談?wù){(diào)研,了解湖北省監(jiān)利市反家暴聯(lián)動機制的實際運行情況。在本次實踐中,實踐隊隊員發(fā)現(xiàn)了反家暴事業(yè)在實際運行中的痛點難點,并了解了家暴告誡制度的現(xiàn)狀與可能存在的對策,希望以綿薄之力推動反家暴的法治進程。
湖北省監(jiān)利市“藍天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會”作為反家暴公益組織,享譽全國。 該組織是由萬飛于2014 年發(fā)起成立,會長何落兵,以縣婦聯(lián)為業(yè)務(wù)主管單位。 2015年3月,“藍天下”協(xié)會和監(jiān)利市婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬家無暴”項目,探索出“婦聯(lián)+公安+社會組織”多部門反家暴聯(lián)動模式,已服務(wù)國內(nèi)家暴受害者逾 3800 人。項目首創(chuàng)家暴預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)婦聯(lián)、公安、社會組織家暴信息共享,與公安機關(guān)共建反家暴鑒定中心,為受害人免費提供鑒定服務(wù),規(guī)范處置家暴警情。
2023年6月29日至7月1日,實踐隊隊員歐陽楷于湖北省監(jiān)利市進行線下采訪與普法宣傳,初步了解了反家暴聯(lián)動體系與家暴告誡令發(fā)放、運用現(xiàn)狀。我們的訪談對象主要是監(jiān)利市“藍天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會”萬老師、監(jiān)利市人民法院楊法官、監(jiān)利市公安局耿警官、監(jiān)利市綜治中心與婦聯(lián)周老師。在訪談過程中,幾位老師熱心的對我們的問題進行了解答,分別從不同角度介紹了監(jiān)利市反家暴聯(lián)動體系的工作流程。在與他們的訪談中我們了解到監(jiān)利市不同機關(guān)在反家暴問題上的權(quán)責與面臨的困難、反家暴社會機構(gòu)的組成與作用、家暴案件的數(shù)量、反家暴的宣傳形式與內(nèi)容、內(nèi)部工作人員對于家暴案件的培訓(xùn)情況以及在反家暴過程中面臨的具體問題與可能的解決對策。
在與萬老師的交流中,我們了解到了“藍天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會”的創(chuàng)建原因與由來。萬老師作為一名老刑警,首先從國家政策、個人興趣、社會關(guān)注度、當事人心理等方面對反家暴事業(yè)進行總體介紹;其次,他還與我們交流了藍天下這個組織與其他部門的聯(lián)動機制,社會組織與各類政府部門的溝通方式,與其他社會組織的相互交流以及推廣經(jīng)驗現(xiàn)狀;最后萬老師以幾個典型家暴案件為例子,闡述了他們“技術(shù)公益、有效公益”的理念,并且以此深入淺出地分析了各個部門的權(quán)責。
在與公安局相關(guān)工作人員的交流中,我們了解到目前監(jiān)利市已經(jīng)形成了較為完善的一個公安案件處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲共享系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)和信息共享,公安系統(tǒng)案件信息中心可以第一時間了解每一個案件的進度與相關(guān)動態(tài),所有的法律文書、出警記錄也可以一站式儲存共享。同時,我們也了解到監(jiān)利市公安在家暴案件領(lǐng)域處理方式上做出了一些創(chuàng)新,也即將所有的家暴類案件都會受理為治安案件,每一個認定為家暴的案件都會出具家暴告誡書。立案的強制化、出具告誡書的強制化使得公安處理告誡書的威懾力更強、執(zhí)行力更強;同時通過告誡書與行政指導(dǎo)、行政處罰、行政強制等方式的聯(lián)動,實現(xiàn)多渠道化解糾紛。
在與法院楊法官的交流中,我們對家暴告誡書的法律效力有了更好的理解。也即處理家暴類案件的難點在于其隱蔽性與取證的困難性,家暴告誡書可以非常明確的固定證據(jù),同時還可以作為加重情節(jié)。另外一方面,我們也就家暴告誡令與人身安全保護令的銜接與法官溝通,得到了新的啟發(fā)與感悟。
在與婦聯(lián)、綜治中心周老師的交流中,我們對于家暴類案件的發(fā)生情況、受理情況有了更深的了解。家庭糾紛案件中,有相當大一部分是家暴類案件。有相當多的婦女會因為法律意識的欠缺導(dǎo)致喪失固定證據(jù)、喪失法律援助的時機。同時我們也了解了目前婦聯(lián)面臨的現(xiàn)實問題與家暴告誡令落地的困難。
最后,我們參觀了另一位曾經(jīng)是家暴受害者,現(xiàn)在已經(jīng)走出陰影成為反家暴社會組織工作人員的花店與家庭教育基地,并將我們的宣傳扇子、宣傳海報留下,希望能幫助到更多的人。通過這次反家暴實踐走訪與普法宣傳活動,我們深入了解到實踐中反家暴的現(xiàn)狀以及各機關(guān)的處理措施,也認識到在反家暴過程中多機構(gòu)、多部門配合的重要性,希望監(jiān)利的反家暴事業(yè)越來越好,也愿中國的反家暴事業(yè)行穩(wěn)致遠,未來真正達到“萬家無暴”。
責任編輯:周云 發(fā)布日期:2023-09-18 關(guān)注:
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